河南省紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)嚴(yán)肅查處誣告陷害行為澄清保護(hù)黨員干部暫行辦法

第一章 總則

第一條為貫徹落實中共中央《關(guān)于進(jìn)一步激勵廣大干部新時代新?lián)?dāng)新作為的意見》及省委《實施意見》要求，嚴(yán)肅查處誣告陷害行為，澄清保護(hù)黨員干部，推動形成激濁揚清、干事創(chuàng)業(yè)的良好政治生態(tài)，根據(jù)《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處分條例》《中國共產(chǎn)黨黨員權(quán)利保障條例》等黨內(nèi)法規(guī)和《中華人民共和國監(jiān)察法》《中華人民共和國刑法》等法律法規(guī)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。

第二條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要積極協(xié)助各級黨組織履行全面從嚴(yán)治黨的主體責(zé)任，教育引導(dǎo)黨員干部正確行使檢舉權(quán)和控告權(quán)，依紀(jì)依法、客觀公正反映問題，旗幟鮮明反對誣告陷害行為。

第三條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)要立足自身職能職責(zé)，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅查處誣告陷害行為。同時，應(yīng)當(dāng)積極主動與組織人事部門、公安機(jī)關(guān)、司法機(jī)關(guān)等加強(qiáng)溝通協(xié)作，建立誣告陷害問題線索移送和辦理結(jié)果反饋機(jī)制，共同做好查處誣告陷害行為澄清保護(hù)黨員干部工作。

第四條各級紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)查處誣告陷害行為，為被誣告錯告黨員干部澄清正名，應(yīng)當(dāng)堅持實事求是、依紀(jì)依法，審慎穩(wěn)妥、標(biāo)本兼治，分級負(fù)責(zé)、歸口管理，匡扶正氣、激勵擔(dān)當(dāng)?shù)脑瓌t。

第二章 查處誣告陷害行為

第五條惡意檢舉控告、誹謗黨員干部，造成嚴(yán)重后果或者不良影響，具有下列行為之一的，屬于誣告陷害：

（一）捏造事實，陷害、抹黑、詆毀他人的；

（二）偽造材料，干擾換屆選舉和干部選拔任用工作的；

（三）虛構(gòu)情節(jié)，栽贓嫁禍、攪亂局面、混淆視聽的；

（四）其他誣告陷害的情形。

第六條主觀上沒有陷害他人的故意，客觀上沒有捏造事實或者偽造材料等行為，因檢舉控告人理解認(rèn)識偏差或了解情況不全面等原因?qū)е路从硟?nèi)容失實的，屬于錯告。

第七條案件監(jiān)督管理、干部監(jiān)督部門收到來自各種渠道的檢舉控告后，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真分析研判、精準(zhǔn)甄別，對涉嫌誣告陷害的，按照程序移送監(jiān)督檢查、審查調(diào)查等執(zhí)紀(jì)執(zhí)法部門依規(guī)依紀(jì)依法查處，確保查處結(jié)果經(jīng)得起歷史、紀(jì)法的檢驗。

第八條檢舉控告人既非黨員又非監(jiān)察對象，需要追究法律責(zé)任的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理，并及時跟蹤了解處理結(jié)果。

第九條縣（市、區(qū)）及以下紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)構(gòu)審查認(rèn)定的誣告陷害行為，需經(jīng)省轄市紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)（案情重大的需經(jīng)同級黨委）批準(zhǔn)后，由查處機(jī)關(guān)依規(guī)依紀(jì)依法作出處理；涉嫌犯罪的，移送公安機(jī)關(guān)依法處理。

第十條黨員干部因誣告陷害他人受到處理的，要督促組織人事部門將相關(guān)材料存入本人干部人事檔案，對典型的誣告陷害案件在媒體公開曝光。所在單位黨組織應(yīng)當(dāng)及時開展以案促改。

第十一條對檢舉控告人通過誣告陷害行為獲得的不當(dāng)利益，應(yīng)當(dāng)依規(guī)依紀(jì)依法予以取消、撤銷、收繳或者宣布無效。

第十二條屬于錯告的，應(yīng)當(dāng)及時向檢舉控告人說明情況、消除誤解，對罔顧事實繼續(xù)舉報的進(jìn)行批評教育。對經(jīng)調(diào)查已有明確結(jié)論仍繼續(xù)檢舉控告、造成嚴(yán)重后果或惡劣影響的，按照誣告陷害處理。

第三章 為黨員干部澄清正名

第十三條黨員干部受到誣告陷害或者錯告，造成嚴(yán)重后果或者不良影響的，紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)通過適當(dāng)方式予以澄清正名。

第十四條對受到誣告陷害或者錯告的黨員干部，問題線索承辦部門應(yīng)當(dāng)提出澄清正名建議，報所在紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)集體研究批準(zhǔn)后組織實施。對涉及同級黨委管理的黨員干部，應(yīng)當(dāng)向同級黨委主要負(fù)責(zé)人報告。

第十五條對受到誣告陷害或者錯告的黨員干部,采取以下方式澄清正名：

（一）向所在單位黨組織以及本人書面反饋，必要時向其所在單位上級黨組織通報，澄清事實，消除影響；

（二）在本部門、本單位造成不良影響的，在調(diào)查涉及人員范圍內(nèi)，通過召開會議、內(nèi)部通報等方式公布調(diào)查結(jié)果，澄清事實，消除影響；

（三）涉及選拔任用和換屆提名人選的，及時向組織人事等有關(guān)部門通報，澄清有關(guān)情況；

（四）對影響范圍廣、社會反響大的，要會同宣傳部門，通過新聞媒體發(fā)布公告，澄清事實，消除影響；

（五）對被誣告陷害或者錯告受到處理的，在澄清事實、消除影響的同時，應(yīng)當(dāng)予以糾正。

以上方式可以單獨使用，也可以合并使用。澄清范圍和方式應(yīng)當(dāng)征求澄清對象的意見。

第十六條實施澄清正名，不得泄露黨和國家秘密、商業(yè)秘密或者個人隱私。

第十七條按照“三個區(qū)分開來”的要求，對黨員干部的失誤錯誤予以容錯的，應(yīng)當(dāng)根據(jù)對黨員干部造成影響的程度，以適當(dāng)方式在一定范圍內(nèi)予以澄清正名。

第十八條紀(jì)檢監(jiān)察機(jī)關(guān)承辦部門應(yīng)當(dāng)及時將澄清正名的相關(guān)材料存入黨員干部廉政檔案。

第十九條對被澄清正名的黨員干部，要督促所在單位黨組織及時開展談心談話，加強(qiáng)正面引導(dǎo)，消除思想顧慮，鼓勵黨員干部繼續(xù)干事創(chuàng)業(yè)、奮發(fā)有為。

第二十條加強(qiáng)對澄清正名工作的宣傳和跟蹤分析，選取典型案例進(jìn)行宣傳報道，弘揚新風(fēng)正氣，激勵擔(dān)當(dāng)作為，著力營造當(dāng)干部必作為、讓干部敢作為、促干部想作為、使干部受監(jiān)督的良好氛圍。

第四章 責(zé)任追究

第二十一條向被查處檢舉控告人通風(fēng)報信，阻撓、干擾調(diào)查處理，或者以查處誣告陷害為名，借機(jī)打擊報復(fù)檢舉控告人的，依規(guī)依紀(jì)依法嚴(yán)肅追究責(zé)任。

第二十二條對群眾反映強(qiáng)烈的誣告陷害問題線索，瞞案不報、壓案不查，造成嚴(yán)重后果或者惡劣影響的，嚴(yán)肅追究相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第二十三條對誣告陷害的檢舉控告人不處理，或者對被誣告陷害者不澄清正名和及時糾正的，應(yīng)當(dāng)追究有關(guān)單位和相關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第五章 附則

第二十四條本辦法由河南省紀(jì)委監(jiān)委負(fù)責(zé)解釋。

第二十五條本辦法自印發(fā)之日起施行。

（來源：清風(fēng)中原）