不負(fù)韶華創(chuàng)大業(yè)——文旅集團(tuán)轉(zhuǎn)型發(fā)展工作紀(jì)實(shí)

歲月不居，時(shí)節(jié)如流，文旅集團(tuán)擼袖奔跑又一年。

近年來，文旅產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型換擋，發(fā)展挑戰(zhàn)無時(shí)不在，形勢壓力如影隨形，考量著企業(yè)決策者和團(tuán)隊(duì)的睿智與膽識(shí)。

作為全市經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場、四大產(chǎn)業(yè)重點(diǎn)之一，推動(dòng)文化旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展，文旅集團(tuán)責(zé)無旁貸。文旅集團(tuán)堅(jiān)持把黨建與經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)與投資、改革與管理有機(jī)結(jié)合，爬坡過坎、逆勢發(fā)展，實(shí)現(xiàn)了一個(gè)又一個(gè)突破。

文旅集團(tuán)董事長韓黨順帶隊(duì)檢查督促新一中學(xué)工程項(xiàng)目進(jìn)度（資料圖）

艱難起步破堅(jiān)冰

面對(duì)艱巨繁重的經(jīng)濟(jì)改革任務(wù)，2017年市政府將安陽市文化產(chǎn)業(yè)投資有限公司轉(zhuǎn)型改組為安陽市文化旅游發(fā)展集團(tuán)有限責(zé)任公司。改組后的文旅集團(tuán)，在法人治理結(jié)構(gòu)不健全、體制機(jī)制沒捋順、專業(yè)人才缺乏、缺乏資金和融資資產(chǎn)的情況下，怎樣帶領(lǐng)全體干部職工不辱使命、突破超越，是擺在文旅人面前的一個(gè)重大課題。

雄關(guān)漫道真如鐵，櫛風(fēng)沐雨勇向前?！安还苡龅绞裁蠢щy，我們都要不折不扣完成市委市政府交代的目標(biāo)任務(wù)?！蔽穆眉瘓F(tuán)黨委書記、董事長韓黨順堅(jiān)定地表示。為破解瓶頸，文旅集團(tuán)因勢利導(dǎo)，倡導(dǎo)提出“以管理求效益、以創(chuàng)新求超越、以思路求出路、以資產(chǎn)求市場”的理念，統(tǒng)籌把握改革力度和節(jié)奏，以協(xié)同推進(jìn)形成總體效應(yīng)，確保了每項(xiàng)工作不跑偏、不走樣，讓市委、市政府的重要工作在集團(tuán)落地生根。

文旅集團(tuán)認(rèn)真分析查找公司的短板，聚焦問題，大膽探索。人手少怎么辦？集團(tuán)面向全市啟動(dòng)招聘程序，通過筆試、面試、演講、答辯、考察等流程錄取兩批共22名優(yōu)秀人才，為集團(tuán)智力發(fā)展注入了新鮮血液；法人治理結(jié)構(gòu)不健全怎么辦？集團(tuán)數(shù)次提請上級(jí)主管部門完善董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)及經(jīng)理會(huì)的職權(quán)和人員配備，確保集團(tuán)嚴(yán)格按照“三重一大”決策制度履行決策程序；企業(yè)沒有活力怎么辦？對(duì)長期沒有經(jīng)營效益的3家子公司啟動(dòng)注銷程序，對(duì)于部分業(yè)務(wù)相近的子公司進(jìn)行合并重組，同時(shí)對(duì)大項(xiàng)目建設(shè)組建一中、古城、鄴郡3家新公司，全力推動(dòng)項(xiàng)目建設(shè)，確保決策合規(guī)合法；棘手問題怎么辦？對(duì)集團(tuán)成立之初諸如袁氏小宅、麥多超市等9起遺留糾紛問題，權(quán)衡多種利弊方案，依法依規(guī)平穩(wěn)處理，保障了集團(tuán)的合法權(quán)益和可持續(xù)發(fā)展。

產(chǎn)業(yè)滾動(dòng)壯實(shí)力

2019年的冬天依舊寒意凜然，與氣溫形成鮮明對(duì)比的是集團(tuán)持續(xù)升溫的各項(xiàng)項(xiàng)目建設(shè)。穿行于項(xiàng)目建設(shè)工地，機(jī)器轟鳴聲不斷，繁忙奮戰(zhàn)的建設(shè)者正在加速推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)。

集團(tuán)把紗廠項(xiàng)目進(jìn)行專家論證和設(shè)計(jì)規(guī)劃，利用其鄰近殷墟保護(hù)遺址的地理優(yōu)勢，打造出既承襲珍貴的近代工業(yè)文明遺存，又集合現(xiàn)代社會(huì)城市功能，集文化創(chuàng)意、博物展示、影視基地、游客服務(wù)于一體的綜合文化街區(qū)，目前正在與多家客商接洽，有望今年開工啟動(dòng)。古城開發(fā)保護(hù)項(xiàng)目前期政府棚改已投入數(shù)十億元，倉巷街效果初現(xiàn)，同時(shí)已完成東南角樓“魁星閣”主體建設(shè)，今年將在安陽古城保護(hù)優(yōu)化、風(fēng)貌改造的基礎(chǔ)上，以“修舊如舊、建新如舊”的原則，布局“文化+生態(tài)+旅游+休閑+生活”五位一體的產(chǎn)業(yè)模式，將安陽古城打造成為展現(xiàn)安陽歷史文化、休閑旅游體驗(yàn)的安陽旅游新地標(biāo)。目前已與利亞德、中企聯(lián)盟、建業(yè)集團(tuán)等平臺(tái)形成了初步合作方案與古城產(chǎn)業(yè)規(guī)劃方案。為盡早滿足廣大群眾讓子女就讀優(yōu)質(zhì)高中的愿望，集團(tuán)把新一中學(xué)民生項(xiàng)目承建作為政治任務(wù)，放在心上、落實(shí)在行動(dòng)上，創(chuàng)新融資手段，有效融資1.3億元保障項(xiàng)目前期建設(shè)。按照市政府安排，文旅集團(tuán)承接的第九、十、十一屆航空運(yùn)動(dòng)文化旅游節(jié)的市場化運(yùn)作，通過在組織上、內(nèi)容上、形式上的創(chuàng)新，初步探索出了一條“以節(jié)養(yǎng)節(jié)”、市場化運(yùn)作的辦節(jié)路子，使航空文化旅游節(jié)由原來的財(cái)政投資變成了企業(yè)市場化運(yùn)作，累計(jì)節(jié)省財(cái)政資金1000余萬元。集團(tuán)參與PPP項(xiàng)目代表政府出資建設(shè)的文字博物館續(xù)建工程、迎賓公園建設(shè)也勢如破竹般相繼開工建設(shè)。

為提升集團(tuán)整體實(shí)力，集團(tuán)千方百計(jì)凝聚子公司發(fā)展合力。中原賓館原是我市黨政機(jī)關(guān)最早的接待服務(wù)單位，集團(tuán)改制接收后，從集中解決改制遺留問題到創(chuàng)新改革，從規(guī)范管理到狠抓經(jīng)營，促使中原賓館的事改企工作平穩(wěn)過度。青年旅行社作為唯一的國字招牌旅行社，通過開拓新資源，加大對(duì)研學(xué)游、拓展游、養(yǎng)生游等旅游模式的宣傳力度，實(shí)現(xiàn)了經(jīng)濟(jì)效益持續(xù)向好的態(tài)勢。文苑物業(yè)服務(wù)有限公司以“嚴(yán)格苛求、開拓創(chuàng)新、安全高效”的工作要求，以“讓業(yè)主時(shí)時(shí)、事事滿意”的服務(wù)承諾，以提供“專業(yè)化、規(guī)范化、人性化、精細(xì)化”的管理服務(wù)，承接了數(shù)十家黨政企事業(yè)單位的物業(yè)管理服務(wù)，安置下崗工人250多名，創(chuàng)稅數(shù)百萬元，實(shí)現(xiàn)了全年利潤大幅度提升，榮獲了安陽市“三星級(jí)服務(wù)企業(yè)”、“誠信企業(yè)”和“守合同重信用企業(yè)”等多項(xiàng)榮譽(yù)。

防控風(fēng)險(xiǎn)筑堤壩

防范風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)的生命線，合規(guī)經(jīng)營是企業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的根本。文旅集團(tuán)深入貫徹中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議把風(fēng)險(xiǎn)防控?cái)[在三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之首的戰(zhàn)略部署，在資產(chǎn)改制收購、項(xiàng)目運(yùn)作、股權(quán)投資、合規(guī)經(jīng)營、糾紛處理等方面通過內(nèi)控制度建設(shè)進(jìn)行把關(guān)。一是聘請專家顧問把關(guān)。集團(tuán)聘請經(jīng)濟(jì)、法律、財(cái)經(jīng)、金融、審計(jì)、工程建設(shè)等方面的數(shù)十名專家，構(gòu)成智囊團(tuán)，為集團(tuán)提供人才和智力支撐。對(duì)集團(tuán)的戰(zhàn)略規(guī)劃、政策把控及重大項(xiàng)目推進(jìn)過程中的難點(diǎn)問題進(jìn)行把關(guān)有效彌補(bǔ)了集團(tuán)人才缺乏和班子不健全帶來的業(yè)務(wù)決策風(fēng)險(xiǎn)。二是嚴(yán)格項(xiàng)目論證把關(guān)。圍繞項(xiàng)目的實(shí)施背景、規(guī)劃建設(shè)、項(xiàng)目投資、效益分析及進(jìn)展情況進(jìn)行逐一論證，破解項(xiàng)目建設(shè)中的瓶頸制約，作為會(huì)議研究的前置環(huán)節(jié)，從項(xiàng)目定位、方針政策到市場運(yùn)營、投資分析，為會(huì)議決策提供政策依據(jù)和參考意見。三是法律服務(wù)把關(guān)。通過對(duì)對(duì)外經(jīng)營活動(dòng)的規(guī)范操作進(jìn)行法律把關(guān)，對(duì)外簽訂合同協(xié)議進(jìn)行審查修訂，對(duì)外股權(quán)、項(xiàng)目融資提供法律分析。處理集團(tuán)的法律糾紛，幫助集團(tuán)最大限度的減少損失。四是會(huì)計(jì)師事務(wù)把關(guān)。通過對(duì)費(fèi)用發(fā)生的合規(guī)性、經(jīng)營管理的合理性進(jìn)行認(rèn)真分析，內(nèi)控制度的完整性進(jìn)行監(jiān)督審查，有效降低集團(tuán)風(fēng)險(xiǎn)，并將集團(tuán)的風(fēng)險(xiǎn)管理上升到專業(yè)化、體系化的高度。

強(qiáng)化管理促效益

如何打造企業(yè)的核心競爭力？讓企業(yè)在逆境中求突破，在突破中占先機(jī)，成為文旅集團(tuán)黨委和董事會(huì)重點(diǎn)關(guān)注的問題。為此，集團(tuán)選擇了3個(gè)切入點(diǎn)：一是建章立制，創(chuàng)新管理。在規(guī)范決策方面、財(cái)務(wù)管理方面、內(nèi)控制度方面、資產(chǎn)經(jīng)營管理方面、內(nèi)部激勵(lì)等方面制訂了5類27項(xiàng)制度，保障了運(yùn)營的有序化和規(guī)范化；與所有中層以上干部、各子公司簽訂目標(biāo)責(zé)任書，保證了干部職工的實(shí)干擔(dān)當(dāng)和責(zé)任意識(shí)；通過制度保障落實(shí)福利待遇，有效提升了干部職工的積極性和工作熱情，確保了企業(yè)的各項(xiàng)工作依據(jù)既定的“軌跡”運(yùn)行。二是提升業(yè)務(wù)素質(zhì)，打造專業(yè)團(tuán)隊(duì)。集團(tuán)制定了雷打不動(dòng)的每周五培訓(xùn)制度，邀請?jiān)诮鹑?、?cái)經(jīng)、法律、工程等方面的專家進(jìn)行培訓(xùn)，同時(shí)根據(jù)國家逐步收緊的金融政策從如何創(chuàng)新融資渠道和規(guī)避政府債務(wù)邀請相關(guān)專家做專題講座，實(shí)行“每周一講學(xué)、每月一抽查、每年一答辯”的檢驗(yàn)機(jī)制，由集團(tuán)黨委書記、董事長韓黨順親自出題并判卷，并將考試結(jié)果作為提拔任用的參考依據(jù)。三是嚴(yán)格決策流程，規(guī)范決策程序。建立健全了黨委會(huì)、股東會(huì)、董事會(huì)、監(jiān)事會(huì)、職工代表大會(huì)，形成了分工明確、各負(fù)其責(zé)、有效制衡的運(yùn)轉(zhuǎn)機(jī)制，凡屬集團(tuán)重大事項(xiàng)，都要經(jīng)事先充分醞釀、廣泛征求意見和集體研究后提交相關(guān)會(huì)議進(jìn)行研究決策，確保決策的民主化、科學(xué)化和決策過程的有跡可循、有據(jù)可查。

黨建引領(lǐng)煥生機(jī)

集團(tuán)黨委始終堅(jiān)持“把方向、管大局、保落實(shí)”的功能定位，以黨建促發(fā)展，創(chuàng)新提出“133”黨建工作思路，“一條主線”：黨建統(tǒng)領(lǐng)；“三個(gè)機(jī)制”：黨建領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制、臺(tái)賬責(zé)任落實(shí)機(jī)制、日?？己嗽u(píng)價(jià)機(jī)制；“三個(gè)作用”：黨委領(lǐng)導(dǎo)作用、黨支部戰(zhàn)斗堡壘作用、黨員先鋒模范作用。通過以上率下，一級(jí)抓一級(jí)，層層傳導(dǎo)壓力；完善基層黨組織建設(shè)，加強(qiáng)對(duì)下屬單位黨風(fēng)廉政建設(shè)開展、中央八項(xiàng)規(guī)定精神落實(shí)、重大決策執(zhí)行、作風(fēng)建設(shè)等情況的監(jiān)督檢查,不斷推進(jìn)全面從嚴(yán)治黨向基層延伸。

為激發(fā)團(tuán)隊(duì)活力，黨委嚴(yán)把干部選拔任用關(guān)口，結(jié)合個(gè)人自愿和集團(tuán)崗位需要，形成了以自薦、審查、筆試、演講、答辯、民主推薦、組織考察、公示為主體的“干部選拔八步法”，使部分優(yōu)秀年輕干部走上了集團(tuán)中層崗位。

風(fēng)勁帆滿圖新志，砥礪奮進(jìn)正當(dāng)時(shí)。面對(duì)嶄新的2020年，文旅人正以“只爭朝夕、不負(fù)韶華”的良好斗志，攻堅(jiān)克難，為全市文化旅游轉(zhuǎn)型發(fā)展平添亮麗光彩。